Tujuan dari Peraturan baru ini adalah untuk memodernisasi proses litigasi, dengan memastikan akses yang adil terhadap keadilan, meningkatkan efisiensi dan kecepatan ajudikasi, menjaga agar biaya hukum tetap masuk akal, dan memberikan hasil yang praktis bagi para pihak yang berperkara.
Dalam artikel ini, kami menyoroti perubahan-perubahan penting pada proses litigasi perdata yang diperkenalkan di bawah ROC 2021, dan implikasinya terhadap para pihak yang bersengketa.
Terminologi Baru
ROC 2021 menyederhanakan terminologi pengadilan untuk membuat proses litigasi perdata lebih mudah diakses dan mudah dimengerti oleh publik. Perubahan utama pada istilah yang dibuat termasuk yang berkaitan dengan proses awal: "surat panggilan" dan "surat panggilan awal" masing-masing akan dikenal sebagai "gugatan awal" dan "permohonan awal". Selain itu, "konferensi pra-persidangan" akan dikenal sebagai "konferensi perkara", dan istilah-istilah dalam bahasa Latin (misalnya "ex parte") akan digantikan dengan istilah-istilah dalam bahasa Inggris (misalnya "without notice").
A. Uji Coba Tertunda Aplikasi Tunggal
Sebelum sengketa diajukan ke pengadilan, pihak-pihak yang terlibat dapat mengajukan permohonan untuk mendapatkan berbagai perintah dari Pengadilan. Permohonan ini dikenal sebagai permohonan sela. Para pihak dapat mengajukan permohonan putusan sela untuk berbagai tujuan, seperti meminta penghentian dini proses litigasi, memaksa pengungkapan bukti, atau mempertahankan hak-hak mereka sebelum kasus disidangkan.
Sebelum ROC 2021, permohonan putusan sela diajukan secara bertahap oleh para pihak. Karena setiap permohonan melibatkan sidang terpisah oleh Pengadilan, hal ini memperpanjang waktu yang dibutuhkan sebelum kasus siap untuk disidangkan dan meningkatkan biaya bagi para pihak.
ROC 2021 mengkonsolidasikan berbagai permohonan sela yang ingin diajukan oleh para pihak ke dalam satu permohonan yang menunggu persidangan ("SAPT"). SAPT mencakup permohonan yang berkaitan dengan pembelaan dan bukti, serta permohonan untuk penambahan atau penghapusan pihak, penggabungan perkara, jaminan biaya, keringanan sementara, dan pencabutan sebagian gugatan atau pembelaan (O. 9 r. 9(4))). Sistem baru ini bertujuan untuk memungkinkan Pengadilan memastikan sejak awal permohonan apa yang ingin diajukan oleh para pihak, dan memungkinkan para pihak untuk memberikan satu pernyataan tertulis untuk beberapa permohonan sekaligus.
Secara garis besar, SAPT berfungsi untuk mencegah para pihak untuk mengajukan permohonan kapan saja selama proses litigasi, kecuali mereka menerima izin dari Pengadilan untuk melakukannya. Meskipun demikian, beberapa permohonan tertentu yang tidak termasuk dalam SAPT dikecualikan dari aturan ini. Hal ini termasuk aplikasi untuk wanprestasi atau putusan ringkas, penundaan tindakan atau pelaksanaan, perintah dan pencabutan gugatan atau pembelaan (O. 9 r. 9(7)). Terlepas dari pengecualian-pengecualian ini, tidak ada permohonan yang dapat diajukan dalam waktu 14 hari sebelum dimulainya persidangan, sampai Pengadilan telah menentukan pokok perkara.
B. AEIC sebelum memproduksi dokumen
Di bawah peraturan lama, dokumen-dokumen dipertukarkan antara para pihak setelah pembelaan diajukan dan sebelum pernyataan bukti ("AEIC") dari para saksi diajukan, sebagai bagian dari proses penemuan. Namun, di bawah ROC 2021, Pengadilan diberi wewenang untuk memerintahkan para pihak untuk mengajukan daftar saksi dan AEIC mereka sebelum pertukaran dokumen dilakukan (O. 9 r. 8).
Efek dari perubahan ini adalah bahwa para pihak sekarang dipaksa untuk mengklarifikasi posisi masing-masing sejak awal bahkan sebelum dokumen dipertukarkan. Hal ini mencegah para pihak untuk mengubah kesaksian mereka berdasarkan dokumen yang diungkapkan.
C. Kewajiban untuk Mempertimbangkan Penyelesaian Sengketa Secara Damai
ROC 2021 mewajibkan para pihak untuk mempertimbangkan penyelesaian sengketa mereka secara damai sebelum memulai tindakan atau banding (O. 5, r. 1). Dengan kata lain, para pihak harus telah menawarkan untuk menyelesaikan atau mempertimbangkan cara-cara alternatif untuk menyelesaikan sengketa, sebelum beralih ke litigasi (O. 5, r. 1(3)). Ketika tawaran penyelesaian damai dibuat, salah satu pihak tidak dapat menolaknya kecuali jika ia memiliki alasan yang masuk akal untuk melakukannya (O. 5, r. 1(4)).
Selain itu, ROC 2021 memberikan kewenangan kepada Pengadilan untuk memerintahkan para pihak untuk mencoba menyelesaikan sengketa mereka melalui penyelesaian secara damai. Apabila salah satu pihak tidak ingin mencoba penyelesaian secara damai, ia dapat diperintahkan untuk menyerahkan dokumen tersegel yang menjelaskan alasan penolakannya. Bahkan jika ia berhasil dalam tindakannya, Pengadilan dapat memerintahkan biaya terhadapnya setelah meninjau isi dokumen tersebut setelah kasusnya selesai (O. 5, r. 3(3)-(4)).
D. Ahli Gabungan Tunggal
Ketika bukti ahli diperlukan, ROC 2021 mendorong para pihak untuk menyepakati satu ahli yang sama. Pengadilan tidak akan menyetujui penggunaan bukti ahli kecuali jika bukti tersebut berkontribusi secara material untuk menentukan masalah dalam kasus dan masalah tersebut tidak dapat diselesaikan dengan cara lain ((O.12 r.2(2))). Selain itu, Pengadilan memiliki kewenangan untuk tidak mengizinkan atau menolak bukti tersebut atas dasar bahwa bukti tersebut tidak memiliki pengetahuan khusus atau ketidakberpihakan ((O.12 r.2(3)-(4)). Berdasarkan ROC 2021, permohonan bukti ahli harus dilakukan berdasarkan SAPT (O. 9 r. 9(4)).
Suatu pihak tidak boleh mengandalkan bukti ahli dari lebih dari satu ahli untuk masalah apa pun, kecuali diizinkan oleh Pengadilan dalam keadaan khusus (O.12 r.3(2)). Selain itu, Pengadilan memiliki wewenang untuk menunjuk ahli pengadilan untuk melengkapi atau menggantikan ahli yang diajukan oleh para pihak (O.12 r.3(3)).